中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。監(jiān)察官法以法律形式明確監(jiān)察官的職責義務，嚴格管理、考核和監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍提供了更加充分的法律保障。
——全面從嚴治黨任重道遠，必須以更高標準更嚴要求確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
公權(quán)力姓公，也必須為公。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，統(tǒng)籌運用紀法兩把“尺子”，在全面從嚴治黨和反腐敗斗爭中肩負重要使命，干的是“打鐵”的活兒，自身必須過硬。
當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。隨著國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限豐富了，社會關(guān)注度更高了。需要警惕的是，紀檢監(jiān)察權(quán)是把“雙刃劍”，身處正風肅紀反腐最前沿的紀檢監(jiān)察干部，經(jīng)受腐蝕與反腐蝕斗爭的考驗也變得更加嚴峻，應當時刻牢記習近平總書記囑托，“任何時候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強化自我約束”，以更高標準、更嚴要求錘煉自己。
監(jiān)察官法對監(jiān)察官履職提出“忠誠堅定、擔當盡責、清正廉潔，做嚴格自律、作風優(yōu)良、拒腐防變的表率”的總要求，就是適應新形勢新任務新要求，為從嚴從實加強隊伍建設(shè)、打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍提供法律保障，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
——帶頭旗幟鮮明講政治，自覺做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)是管黨治黨的重要力量，擔負著“兩個維護”的特殊使命和重大責任，應當在講政治上帶好頭作表率，這是黨的性質(zhì)宗旨的根本要求，也是紀檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。
監(jiān)察官法規(guī)定，監(jiān)察官應履行“自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署”等義務；成為監(jiān)察官要具備7個條件，其中包括“忠于憲法，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度”“具有良好的政治素質(zhì)、道德品行和廉潔作風”等。在監(jiān)察官的選用上，“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，突出政治標準，注重工作實績”。此外，明確政治培訓是監(jiān)察官的“必修課”，強調(diào)“培訓應當突出政治機關(guān)特色”，對監(jiān)察官的考核還要求“重點考核政治素質(zhì)、工作實績和廉潔自律情況”。
講政治是歷史的、具體的、實踐的。監(jiān)察官法在監(jiān)察官的義務、條件、選用、培訓、考核等方面突出“講政治”標準，要求監(jiān)察官當好政治“標兵”，時刻保持清醒頭腦和堅定立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
思想是行動的先導，旗幟鮮明講政治要求持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。紀檢監(jiān)察機關(guān)始終重視干部隊伍思想理論武裝，在學思踐悟中堅定正確方向。
黨的十九大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，中央紀委常委會充分發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，目前已開展22次集體學習，帶動全系統(tǒng)加強理論武裝，為推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要思想基礎(chǔ)。十九屆中央紀委五次全會要求，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。
新時代新階段，講政治集中體現(xiàn)為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，這就要求紀檢監(jiān)察干部持續(xù)學、跟進學，增強學習效果，努力做到真學真懂真信真用，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以實際行動做到“兩個維護”。
——加強自我管理與修煉，做敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。
反腐敗是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，較量的是意志、勇氣，考驗的是智慧、本領(lǐng)。習近平總書記強調(diào)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。貫徹落實黨中央的要求，監(jiān)察官法將“維護國家和人民利益，秉公執(zhí)法，勇于擔當、敢于監(jiān)督，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭”明確為監(jiān)察官法定義務。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是我們黨進行自我革命的重要力量，敢于善于斗爭是這支“紀律部隊”的職責擔當，自身正、自身硬是前提。
自我監(jiān)督的籠子越扎越緊。黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持刀刃向內(nèi)，強化自我約束，自覺清理門戶，堅決防止“燈下黑”；黨的十九大后，持續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)督制約，實行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè)、職能分離，開展“一案雙查”。監(jiān)察官法在制定過程中，總結(jié)提煉了現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)、國家法律中對紀檢監(jiān)察干部的要求，通篇強調(diào)對監(jiān)察官的嚴格監(jiān)督，促進監(jiān)察官提高自身免疫力，習慣在受監(jiān)督約束的環(huán)境中工作生活，釋放出自覺接受監(jiān)督的強烈信號。
紀檢監(jiān)察工作的實質(zhì)，是同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一、損害群眾切身利益的人和事作斗爭。面對當前腐敗存量未清、增量仍有發(fā)生的形勢，需要紀檢監(jiān)察干部敢于斗爭、善于斗爭，同各類侵蝕黨的先進性純潔性的消極腐敗和歪風邪氣斗爭到底。
敢于斗爭就是要堅守黨性原則、堅持真理公理。具體來說，要求紀檢監(jiān)察干部敢于直面矛盾，對困難險阻和“硬骨頭”不忌憚、迎頭上；盡心履職盡責，不計較個人得失，不搞愛惜羽毛那一套；保持公允，不畏首畏尾，敢于“唱黑臉”“當包公”，在實踐中錘煉“斗罷艱險再出發(fā)”的氣魄和意志，在斗爭中深化學習、破解難題、創(chuàng)新工作。
善于斗爭，意味著面對隱蔽復雜的腐敗時，能有“魔高一尺，道高一丈”的斗爭本領(lǐng)。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新培訓理念思路、方式方法，分級分類開展全員培訓，圍繞執(zhí)紀執(zhí)法新要求、工作規(guī)則和業(yè)務流程，組織學習培訓，干部隊伍整體素質(zhì)和綜合能力得到明顯提升。監(jiān)察官法著眼形勢任務需要，規(guī)定培訓制度，明確培訓機構(gòu)，突出培訓重點，落實培訓責任，為進一步提升監(jiān)察官隊伍的專業(yè)化水平，落實政治過硬、本領(lǐng)高強的要求提供了法律保障。
推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，一方面，通過深化全員培訓，強化紀法教育，引導紀檢監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維，自覺運用法治思維和法治方式反對腐敗。另一方面，制度籠子正越扎越密，法治保障日趨完善。近年來，著眼規(guī)范權(quán)力運行，相繼出臺《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》《中央紀委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》等，這些規(guī)定與《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中華人民共和國公職人員政務處分法》、監(jiān)察官法等法規(guī)制度，對進一步提升紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平發(fā)揮了重要的推動作用。
